福建省水利功能区监督管理规定条例

未知 2019-08-08 17:34
福建省水利功能区监督管理条例
 
第一条为了加强水功能区的监督管理,有效保护水资源,保障水资源的可持续利用,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》的规定。《中华人民共和国水污染防治法》、《福建省水资源条例》、《福建省流域水环境保护条例》。根据水利部《水功能区监督管理办法》、《福建省实施河网综合治理办法》等法律、法规和政策,制定本规定。福建省水文管理办法。
 
第二条本规定适用于本省行政区域内地表水体(以下简称江河、湖泊、渠道、水库)水功能区的划分、调整、保护和监督管理。
 
本规定所称水功能区,是指根据水资源的自然条件,按照水功能区的主导作用,划定水功能区的范围,并实施相应的保护管理。d开发利用现状,并符合流域综合规划、水生生态系统保护和经济社会发展的要求。需要的水。
 
第三条水功能区的保护和监督,应当根据功能定位和分类要求,统筹规划水量、水质和水生态,严格管理和管理与水有关的活动,促进水功能区的建设和发展。协调经济社会发展与水资源和水环境承载能力。
 
第四条省级水利部门对本省的水功能区实施统一监督管理。市、县水行政主管部门负责本行政区域内的水功能区的监督管理。
 
第五条各级水利部门应当组织拟订本行政区域内江河、湖泊的水功能区划,报同级人民政府或者其授权的部门按照程序批准。《中华人民共和国水法》规定的,报上一级水利和环境行政主管部门备案。除1000平方公里以上的江河、湖泊和区、市集中饮用水源地范围外,省、市、县三级分区的权限范围如下:
 
(一)本省重要的水功能区包括流域面积200平方公里以上的江河、湖泊和县级以上集中式饮用水源地所在地;
 
(二)区、市的重要水功能区,包括流域面积50至200平方公里的江河、湖泊和村镇集中式饮用水源地所在地。
 
(三)县市区重要水功能区范围:除上述范围外,根据当地实际情况和需要,划定流域面积50平方公里以下的江河、湖泊。
 
第六条水功能区划应当与国民经济和社会发展、主要功能区、土地利用、城市建设等有关规划相协调,并按照水功能区划的有关标准科学划定。因上下游、左右岸关系对水功能区划的要求不一致的,由有关市、县(市、区)共同协商,报共同的上级水利部门;协商不一致后请求裁决。
 
第七条下一级水功能区划实行下一级水功能区划。其他专业规划涉及的水功能区,必须符合各级人民政府批准实施的水功能区划。
 
第八条如果同一水域具有多种功能,则水功能区的功能类别可由其主导功能来确定。
 
第九条经批准的水功能区划,不得擅自改变。社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化时,各级水利部门会同有关部门,可以对经其批准的水功能区提出局部调整的建议。政府,依法报原审批机关审批,并报原备案部门备案。
 
第十条经批准的江河、湖泊水功能区划和调整结果,应当及时向社会公布。
 
第十一条保护区是对水源水、饮用水、自然保护区、风景名胜区和珍稀濒危物种保护具有重要意义的水域。与水资源保护无关的水工程,应当按照优先保护、严格限制保护的原则,严格控制。
 
第十二条保留区是为开发利用水资源而保留和保护的区域。严格限制可能对水功能区的水量、水质和水生态产生重大影响的与水有关的活动。
 
第十三条缓冲区是为协调矛盾突出地区之间的用水关系,连接江河与海洋功能区、开发利用区和保护区水质目标而划定的水域。按照全面协调、严格控制的原则,严格管理各类涉水活动,严格执行缓冲区水质目标,严格控制入河排污口设置。严格控制新增入河污水量,防止对相邻水功能区的不利影响。对行政区域缓冲区内可能不利于水功能区保护的各种与水有关的活动,应当事先通知其共同的上级水行政主管部门。
 
第十四条开发利用区是为满足工农业生产、城市生活、渔业、园林娱乐和污染防治等需要而划定的水域。开发利用区应当兼顾开发与保护,充分发挥水资源的综合效益,保障水资源的可持续利用。开发利用区的水质目标,按照二级水功能区划分为水质标准,多功能开发利用区按照其最高水质要求的功能进行管理。质量目标。
 
第十五条工业用水区、农业用水区、渔业用水区、风景游览区、污水排放控制区的监督管理,按照《水资源监督管理条例》的要求执行。水利部R功能区。
 
第十六条对饮用水源地应当严格按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定进行监督,优先保证饮用水的数量和质量。禁止在饮用水源保护区范围内设置排污口(包括新建、改建、扩建)。
 
第十七条过渡区应当按照保证下游水功能区符合水质管理要求的要求进行管理。跨行政区域的过渡区内,凡可能影响下游水功能区保护的与水有关的各种活动,应当事先通知上一级水行政主管部门。
 
第十八条在审查取水许可证申请、江河排污口设置申请、河道管理范围内的建设项目申请和其他有关行政审批文件时,应当按照国家有关规定办理。各级水利部门应当依照法律、法规的规定,对防洪评价报告是否符合保护水功能区的要求进行审查,审查不符合保护水功能区的要求。
 
第十九条国务院和省政府批准的水功能区的污染物接收能力,由省级水利主管部门组织批准,并报省级环境保护部门批准。依照法律规定,向省级人民政府和水资源部提交《关于限制污染物排放总量的意见》。
 
市、县水利部门应当组织、核实经同级政府批准的水功能区的污染物接受能力,向同级环境保护局提出限制污染物排放的意见。依法排放的污染物总量,报同级人民政府和下一级水利部门;
 
第二十条各级水利部门应当按照监督管理的权限,在相应的水功能区内设置明显的标志。任何单位和个人不得擅自占用、损毁、移动、使用水功能区标志和水质监测设施。
 
第二十一条各级水利部门负责组织同级水文机构按照监督管理的权限和要求,对相应的水功能区进行监测、评价。资金列入当地水资源预算表。省级水资源主管部门负责组织对国务院和省级政府批准的水功能区的监测;市、县水利主管部门负责组织对水功能的监测。各级政府批准的区域。
 
第二十二条各级水利部门应当组织同级水文组织,按照规范和规范,合理确定经本级政府批准的水功能区的监测断面和频率。实际情况,与环境部门已建成的水质监测站协调,实现监测数据和信息的共享,准确反映水质状况。当水功能区出现水质异常突变时,应适当增加监测频率。
 
第二十三条水功能区的水质监测应当按照国家有关规范和水资源部的有关要求,做好水质管理、数据汇总和保密工作。
 
第二十四条监测部门对水功能区的正常监测和评价,应当保证第三方的独立、权威和公正。
 
第二十五条水利部门发现重要水污染物排放总量超过水功能区的控制指标,或者水功能区的水质达不到保护目标的要求时,应当及时向国务院水行政主管部门报告。有关地方人民政府及其所在河段的河道长度,并通知同级环境保护行政主管部门。
 
第二十六条各级水利部门应当将水功能区的监测、评价结果和限制污染物接受制度的执行情况,作为对水资源管理人员进行最严格评价的重要内容。管理制度。
 
第二十七条组织江河日常巡游,发现影响水功能区管理的与水有关的活动,应当依法组织处理,或者及时通知有关部门。为了他们的解决。
 
第二十八条水功能区的监督管理涉及防洪、抗旱、防止水污染等事项的,依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规的规定执行。中华人民共和国和《中华人民共和国水污染防治法》。
 
第二十九条有关入河排污口的监督管理。
 
第三十条本办法自2018年3月1日起施行。